Biennium progressif (1854-1856) contexte, développement et réformes

Le biennal progressif (1854 à 1856) correspond à la scène politique espagnole dans laquelle le Parti progressiste a déplacé le Parti modéré du pouvoir. Ce dernier représentait l'aile droite des libéraux et avait dominé la scène politique depuis 1843. Au cours de cet exercice biennal, une nouvelle constitution avait été approuvée, mais elle n'était jamais entrée en vigueur.

Avant cette période, l'opinion publique était convaincue que les membres du Parti modéré n'avaient pas réussi à changer et à moderniser la nation. Dans le reste de l'Europe, la mise en place du capitalisme était en cours. Cependant, l’Espagne avait toujours une économie incapable de rivaliser avec ses pairs.

Puis, en prenant l'usure gouvernement modéré avantage, progressif général Baldomero Espartero (1793-1879) proposé à l'appel de la Reine Elizabeth II pour une nouvelle constituante Cortes. En outre, pour neutraliser la pression de la majorité conservatrice au Sénat, il a suggéré qu'il ne se produit que le Congrès des députés.

Ainsi, au cours des changements progressifs biennaux qui ont été destinés à transformer le cadre juridique pour amener le pays aux paramètres requis par le capitalisme mondial qu'ils ont reçu. Dans ce contexte, la révolution qui a débuté en 1854 n’a pas de caractère social populaire, mais répond à un besoin strictement politique.

Cependant, l'instabilité politique a été fortement ressentie dès le début de cette étape, même au sein du progressisme. Le 2 septembre 1856, un décret royal ferma les Cortes constituantes. Un autre décret royal rétablit la Constitution de 1845. Cela marqua la fin du biennium progressif et les modérés reprirent le pouvoir en octobre 1856.

Index

• 1 fond
• 2 développement
  • 2.1 Le nouveau gouvernement
  • 2.2 Débat de la nouvelle Constitution par les Cortes constitutives
  • 2.3 La grève générale en Catalogne de 1855
• 3 Réformes effectuées au cours du biennium progressif
  • 3.1 Loi générale sur la désinstallation de Pascual Madoz
  • 3.2 Rédiger une nouvelle constitution
  • 3.3 Loi sur les chemins de fer de 1855
• 4 références

Antécédents

L'exercice biennal progressive a été précédée par un coup d'Etat militaire a eu lieu à la fin de Juin 1854, qui était connu sous le nom Vicalvarada ou 1854. Révolution a été dirigée par le général Leopoldo O'Donnell, espagnol militaires convictions nobles et modérées.

Le 7 Juillet de cette année, O'Donnell a signé le Manifeste de Manzanares, texte expliquant les motifs inspirant la révolte. Entre autres, un tel document plaidait en faveur de la nécessité d’un régime représentatif et de la nécessité de réduire les impôts.

Il a également demandé le respect de l'ancienneté dans les emplois civils et militaires et la décentralisation des provinces. En fin de compte, ce qui a commencé par un coup d'Etat militaire apparemment conservateur a rapidement conduit à un mouvement libéral qui bénéficiait d'un soutien rapide parmi les groupes progressistes.

Ensuite, la reine Elizabeth II a été obligée d'exiger du général progressiste Baldomero Fernandez Espartero d'intégrer un nouveau cabinet. O'Donnell lui-même a également été incorporé en tant que ministre de la guerre. Ensuite, les tribunaux constituants ont été appelés à discuter de nouvelles lois. De cette manière, le biennium progressiste a commencé.

Développement

Le nouveau gouvernement

Le nouveau gouvernement, représentant le cabinet dirigé par Espartero et O'Donnell a commencé des séances le 19 Juillet 1854. Ce cabinet a été formé par une coalition de libéraux modérés et progressistes. Dès le début du biennium progressif, l’instabilité du régime nouvellement installé était évidente.

D'une part, le biennium était dirigé par deux caudillos militaires. D'autre part, le reste des membres du cabinet appartenait à l'aile des progressistes progressistes, purs et modérés.

Cependant, le domaine était entre les mains du premier, qui a réussi à discuter d'environ deux cents lois. Tous étaient de nature très libérale.

Malgré son caractère, les sympathisants de la révolution de 1854 n’ont pas accueilli certaines des mesures prises par le cabinet. L’un d’eux était la création de conseils provinciaux qui n’avaient pas la capacité de prendre des décisions. L'autre était la forte répression exercée contre les travailleurs qui réclamaient des augmentations de salaire.

Motivé par les déceptions de ses sympathisants, le biennium progressif Espartero-O'Donnell est devenu conflictuel parmi la classe ouvrière. Ses anciens partisans ont entamé des journées de grèves et de protestations exigeant les changements promis. Alors a commencé une politique de répression, mais le nouveau gouvernement ne pourrait jamais évoquer ce conflit.

Débat de la nouvelle Constitution par les Cortes constituantes

La convocation de la Constituent Cortes était l'un des sujets sur lesquels le nouveau gouvernement était efficace. Après son installation, les discussions ont commencé pour une constitution qui remplacerait l'ancienne de 1845. Les débats ont commencé immédiatement et ont été très intenses.

Les questions les plus critiques étaient les questions religieuses, en particulier l'interdiction de persécuter les croyances religieuses.D'autres questions étaient également des raisons de discorde: éducation gratuite, souveraineté nationale en dehors de la couronne espagnole et droits individuels.

Selon les archives de l'époque, la coexistence entre les modérés et les progressistes devenait difficile pendant toute la période biennale. Cela a provoqué des changements constants dans le gouvernement qui ont entraîné des troubles sociaux. En 1856, profitant de cette situation, O'Donnell sépara Espartero du pouvoir et proclama à nouveau la Constitution de 1845.

La Constitution de 1856 n’a jamais été promulguée et n’est jamais entrée en vigueur. Cependant, nombre des aspects qui y sont abordés constituaient la base de la Constitution de 1869 suivante.

La grève générale en Catalogne de 1855

La première grève générale de l'histoire de la Catalogne et de toute l'histoire de la péninsule ibérique a eu lieu en 1855. Elle a été appelée par plus de 100 000 travailleurs des principaux centres industriels du pays pendant la période biennale progressive. Sous le slogan "Associació o mort" (association ou mort), ils sont descendus dans la rue pour réclamer des réformes.

Parmi les réformes demandées figuraient le droit à la libre association, l’augmentation des salaires et la réduction du temps de travail. Les travailleurs ont été plongés dans une crise que le gouvernement n'a pu résoudre. Il y avait même de nombreux cas d'exploitation du travail des enfants.

Cette grève a été déclenchée à un moment où un État espagnol discrédité essayait, par la désignation du cabinet du biennal progressiste, de reprendre le contrôle. Et le conflit dans la société était le même que celui entre les membres du gouvernement.

Face à ce type de troubles sociaux, le gouvernement a réagi avec violence. En mai 1955, le capitaine général de Catalogne, Juan Zapatero Navas, a ordonné l'arrestation des dirigeants syndicaux et l'illégalisation de leurs organisations. Il a également occupé les grands centres industriels et ordonné des arrestations massives. Cela a accéléré la fin du biennium progressif.

Réformes faites pendant le biennium progressif

Loi générale sur la désinstallation de Pascual Madoz

Le 5 février 1855, le ministre des finances du biennium progressiste Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) a présenté son projet de loi sur le non-acheminement aux Cortes. Pour Madoz, cette loi était synonyme de progrès et constituait un élément clé du décollage social politique et économique du pays.

En ce sens, l’objectif prioritaire de cette loi était de faciliter et de réglementer la vente des biens de l’État. Ces ventes permettraient d’obtenir des revenus extraordinaires pour amortir les titres de dette publique (bons réels) que l’État émettrait pour se financer.

De même, elle cherchait à accroître la richesse nationale et à créer une bourgeoisie et une classe moyenne d’agriculteurs qui possédaient en même temps les parcelles qu’ils cultivaient. En outre, elle cherchait à créer des conditions capitalistes (privatisation et système financier solide) afin que l’État puisse collecter des impôts plus importants et de meilleure qualité.

La loi a été approuvée le 1 er mai 1855. Ce n’est pas la première mesure de retrait appliquée, mais c’est elle qui a réalisé le volume de ventes le plus élevé. Cette loi fut définitivement abrogée en 1924.

Rédaction d'une nouvelle constitution

Les Cortes constituantes convoquées par la reine Isabelle II ont commencé à élaborer une nouvelle constitution plus progressive que celle qui était en vigueur à cette époque (Constitution de 1845). La nouvelle constitution fut finalement votée et adoptée en 1856.

Bien que cela ne soit jamais arrivé, il a repris les aspirations progressistes les plus importantes. Parmi eux se distinguaient la souveraineté nationale, la limitation des pouvoirs de la Couronne et du Sénat des élections populaires. Il a également inclus l'élection démocratique des maires et la tolérance religieuse.

Réunies le 8 novembre 1854, les Cortes constituantes développèrent un travail législatif intense. Son caractère progressiste représentait pour les modérés un élément inquiétant de la sécurité de l'Etat monarchique.

De toutes les propositions du projet, la tolérance religieuse était celle qui soulevait des protestations immédiates des évêques espagnols et la rupture des relations des Cortes avec le Vatican. Les pressions de la hiérarchie ecclésiastique ont commencé à se cristalliser en groupes politiques dédiés à entraver la promulgation de la nouvelle constitution.

Loi sur les chemins de fer de 1855

La loi sur les chemins de fer a été promulguée le 3 juin 1855 dans le cadre du groupe de mesures adoptées pour favoriser la modernisation économique du pays. Dans ce cadre, de grands avantages ont été apportés à ceux qui ont investi dans la construction de chemins de fer, car c’était le moyen essentiel dans le processus d’industrialisation.

Au final, cette loi a profité à plus d'investisseurs étrangers, notamment la France et l'Angleterre, que les Espagnols. Son intérêt pour le développement des chemins de fer était de disposer d'un réseau de transport adéquat pour que ses marchandises puissent facilement pénétrer le marché espagnol. Parallèlement, ils ont dynamisé leurs économies en stimulant leurs secteurs sidérurgiques.

Cette loi a duré au-delà de la période biennale progressive.Au moment de sa promulgation, il s’est avéré nécessaire d’unifier une série de normes non liées précédemment dictées. Tout au long de ses articles, il a traité, entre autres, de la définition des types de chemins de fer, de la largeur des routes, des types de concessions et de l’utilisation des fonds publics.

Par la suite, certains règlements l'ont complétée, notamment l'arrêté royal de 1856 qui a établi le modèle tarifaire. De même, l’arrêté royal de 1859 réglementait les subventions publiques aux sociétés concessionnaires. En outre, le règlement de 1860 autorisait les cotations dans les bourses de valeurs étrangères de titres ferroviaires.

Références

1. Congrès des députés. (s / f). Biennium progressif (1854-1856). Tiré de congreso.es.
2. Cantos, V. (2016, 29 janvier). Manzanares Manifesto. Tiré de auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (février 2018). Biennium Progressif. Tiré de espana.leyderecho.org.
4. Montagut, E. (2016, décembre 05). La constitution «non nata» de 1856. Tirée de nuevotribuna.es.
5. Pons, M. (2018, juillet 08). 1855: "Associació o mort", première grève générale de l'histoire de la Catalogne. Tiré de elnacional.cat.
6. Histoire du 20ème siècle. (s / f). De la biennale progressive à la "révolution glorieuse" (1854-1868). Tiré de historiasiglo20.org.
7. Saíz, M. D. (s / f). Opinion publique et confiscation. La loi générale de la confiscation de Madoz du 1er mai 1855. Extrait de mapama.gob.es.
8. Costa, M. T. (1983). Le financement externe du capitalisme espagnol au 19ème siècle. Barcelone: ​​Edicions Universitat Barcelona.