Instruments de politique environnementale, ce qu'il sert

Le politique environnementale c'est un ensemble cohérent de mesures et de décisions juridiques et institutionnelles prises dans le but de préserver, protéger et améliorer l'environnement. Ils peuvent être prises au niveau macro par les gouvernements et les organisations internationales ou les entreprises et les institutions publiques et privées.

Celles-ci visent à empêcher les activités humaines d'avoir un impact négatif sur l'environnement ou sur un écosystème particulièrement vulnérable. Par l'adoption d'une politique environnementale, l'engagement juridique de protéger l'environnement est acquis.

La politique environnementale est établie au moyen de normes constitutionnelles ou de lois, de décrets, de règlements et d’autres instruments juridiques. De cette manière, l’observation, l’adoption et le respect des règles par les institutions et les habitants d’un territoire ou d’un pays sont garantis.

Les problèmes qu'ils tentent de résoudre sont liés à la pollution de l'air, de l'eau ou du sol. En outre, avec la gestion des déchets solides, le maintien de la biodiversité et la préservation des écosystèmes, ainsi que la protection des ressources naturelles, de la flore et de la faune, en particulier des espèces en voie de disparition.

La réglementation des substances toxiques (déchets industriels, déchets radioactifs, pesticides) et le développement et le traitement de l’énergie sont des questions de politique environnementale. Les problèmes les plus urgents à résoudre grâce à ces politiques sont la pénurie d’eau et de nourriture, le changement climatique et le soi-disant paradoxe de la population.

Index

• 1 Instruments de politique environnementale
  • 1.1 Réglementation
  • 1.2 Incitations financières
  • 1.3 Rapports environnementaux
  • 1.4 Étiquetage écologique
  • 1.5 permis négociable
• 2 À quoi ça sert?
• 3 Politique environnementale au Mexique
  • 3.1 Plans environnementaux et instruments juridiques
  • 3.2 Politique environnementale
• 4 Politique environnementale en Colombie
  • 4.1 Justification de la politique environnementale
• 5 Politique environnementale au Pérou
  • 5.1 Instruments juridiques
  • 5.2 Principes fondamentaux de la politique environnementale
• 6 références

Instruments de politique environnementale

Les instruments traditionnels de la politique environnementale se sont concentrés sur les réglementations, les incitations financières et les informations étatiques. Cependant, d'autres instruments, tels que les permis négociables et les exigences de performance, ont été incorporés.

Règlement

Les normes réglementaires sont utilisées pour établir des exigences minimales en matière de qualité environnementale. À travers celles-ci, il tente d’encourager ou de décourager certaines activités et leurs effets sur l’environnement; par exemple, celles qui impliquent des émissions ou l'utilisation d'intrants particuliers dans l'environnement.

C'est le cas de la manipulation de certaines substances dangereuses, des concentrations de substances chimiques dans l'environnement, de leur exposition, des risques et des dommages.

En général, l’État impose la délivrance de permis pour ces activités, qui doivent être renouvelées périodiquement; Le but est de contrôler l'utilisation et ses effets sur l'environnement.

Selon le niveau de danger, ils sont délivrés par les gouvernements locaux ou régionaux. Dans le cadre d'activités ou de l'utilisation de substances plus dangereuses par des installations industrielles ou des centrales nucléaires, leur contrôle passe par le gouvernement national.

Incitations financières

Pour encourager le changement de comportement ou les modes d'utilisation, les gouvernements offrent souvent également des incitations financières au moyen de subventions ou d'amendes. C'est-à-dire offrir des réductions d'impôt, des pénalités ou des frais à ceux qui respectent les règles établies.

Ces incitations servent à motiver et à encourager l'innovation en matière de méthodes et de pratiques écologiques et à favoriser la promotion et l'adoption d'innovations. Un exemple clair de l’efficacité de cette politique s’est produit en Allemagne avec la subvention généralisée pour l’utilisation de l’énergie solaire.

Rapports environnementaux

Afin de mesurer l'efficacité des politiques environnementales, une analyse coûts-avantages est généralement mise au point. L'évaluation de l'impact sur l'environnement (EIE) est un instrument qui sert de guide aux décideurs.

L'impact environnemental est une exigence nécessaire dans presque tous les pays pour installer des usines, construire des routes, un barrage, entre autres.

Selon le résultat de l'EIE, les constructeurs doivent ajuster le projet pour éviter ou atténuer ses éventuels effets négatifs. Lorsqu'il est rigoureusement développé et appliqué, ce type d'étude contribue à réduire les impacts environnementaux négatifs.

Etiquetage écologique

D'autre part, il existe des systèmes de gestion de l'environnement qui permettent de réduire l'utilisation des ressources naturelles et les coûts d'un projet. Les systèmes les plus connus sont ceux qui utilisent les normes ISO 14000, publiées par l’Organisation internationale de normalisation (ISO).

Ces normes aident les organisations à contrôler l’impact sur l’environnement, tout en permettant de formuler et de contrôler les objectifs environnementaux décrits, en plus de constituer un test pour démontrer que les objectifs ont été atteints.

Dans de nombreux pays, les écolabels et les certificats sont nécessaires pour informer et guider les consommateurs. Les entreprises les appliquent à leurs produits et services pour offrir des informations utiles au public acheteur.

Ils servent également de stratégie marketing pour mettre en évidence la sécurité offerte au consommateur, à la protection de l'environnement et à la santé.

Permis négociables

Des permis négociables sont généralement établis entre l’État et des sociétés privées pour certaines activités pouvant affecter l’environnement; par exemple, l'exploitation minière et l'exploitation des hydrocarbures, de l'industrie chimique ou de l'industrie alimentaire.

Ce sont des zones très importantes et nécessaires pour la population, mais elles nécessitent une surveillance et un traitement spécial.

De même, les entreprises assument leurs propres politiques environnementales dans le cadre des stratégies de marketing ou d'une partie de l'entreprise, quelles que soient les exigences de l'ordre public requis par le gouvernement pour faire fonctionner la philosophie. En d'autres termes, ils adoptent leur propre politique environnementale.

A quoi ça sert?

- La politique environnementale sert à réglementer et à améliorer la gouvernance environnementale dans le but de réduire les dommages environnementaux.

- C'est un moyen efficace de diriger et de superviser les activités humaines susceptibles de nuire à l'environnement.

- Ce type de politique sont nécessaires dans les pays que les valeurs généralement environnementales ne sont pas prises en compte dans les plans et décisions de l'organisation en raison de l'économie des ressources et la sous-évaluation des ressources naturelles comme des biens essentiels.

- Il sert à promouvoir le développement durable de la planète selon les principes de la responsabilité environnementale et de la prévention, de la cohérence et de la coopération.

- Elle recherche la substitution de substances dangereuses et polluantes à des produits ou services ayant la même valeur énergétique mais plus efficaces.

- Il établit des responsabilités pour les entreprises et les personnes qui polluent l’environnement, leur faisant payer pour compenser ou atténuer les dommages environnementaux.

- la politique environnementale repose sur les résultats de la recherche scientifique; par conséquent, il est sûr, nécessaire et viable.

Politique environnementale au Mexique

Ce n'est que dans les années 1980 que l'État mexicain a commencé à s'intéresser à cette question et a adopté les premières lignes d'une politique environnementale.

Plusieurs raisons ont amené le gouvernement à s’intéresser à la crise environnementale croissante. La question environnementale a été incorporée dans l'agenda politique en raison de plusieurs problèmes qui ont coïncidé.

Au cours de cette période, une série de catastrophes naturelles a suivi et d'autres ont été générées par l'industrialisation du pays avec de graves conséquences sociales. Le modèle néolibéral mis en œuvre au Mexique a entraîné une diminution de l’interventionnisme de l’État.

L'Etat a perdu l'influence dans la détermination de l'emploi et les salaires, comme cela avait toujours été, alors que la tendance mondiale à la croissance du marché écologique et environnementale est renforcée.

Du point de vue juridique, dans la décennie précédente et jusqu'en 1984, l'Etat a traité la question de l'environnement par la très craintivement loi fédérale pour la prévention et lutte contre la pollution de l'environnement approuvé en 1971. L'administration et les décisions environnementales émanant du Sous-secrétariat d'amélioration de l'environnement.

Ensuite, le Sous-secrétariat à l'écologie a été créé et, en 1983, le Secrétariat au développement urbain et à l'écologie, SEDUE.

Plans environnementaux et instruments juridiques

Pendant l'administration du Plan national de développement du président Miguel de la Madrid 1983-1988, qui a été inclus la question de l'environnement a été approuvé. Il a été mentionné comme facteur de développement économique et social du pays.

Le plan des stratégies mis en place dans trois directions: la promotion de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, l'adoption de technologies nouvelles et plus efficaces et de freiner la croissance urbaine constante dans les centres urbains de plus forte concentration: CDMX, Monterrey et Guadalajara.

Cependant, en 1983, la conservation de l'environnement et l'utilisation des ressources naturelles ont acquis un statut constitutionnel. La réforme de l'article 25 de la Constitution stipule que l'exploitation économique des ressources naturelles doit viser leur conservation.

La même année, l’accord sur la protection et l’amélioration de l’environnement dans la zone frontalière a également été signé entre le Mexique et les États-Unis.

Un an plus tard, le premier article de la loi fédérale sur l'environnement a été réformé; l’engagement de l’État dans l’approbation des normes de défense de l’environnement était fixé, cela ne figurait pas dans la loi.

En 1987, l’obligation de l’État de préserver et de rétablir l’équilibre écologique a également acquis un rang constitutionnel. Les articles 27 et 73 de la Constitution mexicaine ont été réformés.

Le Congrès était habilité à approuver les lois tendant à l’établissement des obligations respectives des autorités en matière de préservation de l’environnement.

Politique environnementale

Ces obligations communes incluaient tous les niveaux de gouvernement: fédéral, étatique et municipal. Depuis lors, une étape très importante pour le développement de la politique environnementale mexicaine a été entamée.

En ce sens, la définition des différents domaines d’action et des responsabilités de chaque niveau de gouvernement dans la protection de l’environnement a beaucoup aidé.

La réforme constitutionnelle a permis en 1988 a été sanctionné la Loi générale sur l'équilibre écologique et la protection de l'environnement. Cette loi a été modifiée en 1996 et a été jusqu'à présent l'instrument juridique régissant la politique environnementale.

Aspects fondamentaux de la loi générale sur l'équilibre écologique et la protection de l'environnement

-Protéger les espaces naturels.

-Prévenir et contrôler la pollution atmosphérique, des sols et des eaux.

- Contrôler l'utilisation et l'élimination des matériaux et autres déchets dangereux.

- Trier les sources de contamination et établir des sanctions pour la transgression des réglementations environnementales.

Outre la loi fédérale sur l'environnement, 31 lois et cinq règlements ont été promulgués. Ces lois portent sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement, les transports terrestres et l'élimination des déchets dangereux, la pollution atmosphérique et les émissions dans la région métropolitaine de Mexico.

Politique environnementale en Colombie

Comme il a été publié dans le décret n ° 2811 en Colombie du 18 Décembre 1974, il a commencé à se développer dans le pays une politique de protection de l'environnement. Grâce à cet instrument juridique, le Code national des ressources naturelles a été créé.

En 1989, avec la promulgation de la loi 37, le Service national des forêts a été créé et les fondements du Plan national de développement forestier assis. plans successifs approuvés dans les années subséquentes ont établi le cadre stratégique pour intégrer ce secteur vital dans le développement durable.

Les dispositions de la loi générale de l'environnement de la Colombie, dite loi 99 de 1993, a permis des changements institutionnels dans ce domaine. Dans cette loi, les lignes directrices pour la création du système d'information sur l'environnement ont été établies.

Il a également créé le ministère de l'Environnement ainsi que 16 sociétés autonomes et cinq instituts. Ensuite, le décret 1600 de 1994 a permis de réglementer la mise en place, la coordination et la gestion du système d'information environnementale.

Loi sur l'aménagement du territoire ou de la Loi 388 (autre que la loi sur la gestion des terres de 2011) a été approuvé en 1997. Grâce à cette loi, le plan d'aménagement a été mis en place, à travers lequel les municipalités peuvent commander leur territoire.

En même temps, pour la première fois il a défini la fonction sociale et écologique de la propriété et l'utilisation rationnelle des terres et l'amélioration de la qualité de vie de la population. Politique nationale des zones humides pour l'intérieur, montrant leur conservation et l'utilisation rationnelle a également publié.

Fondation de la politique environnementale

La loi générale sur l'environnement de Colombie de 1993 résume les fondements de la politique environnementale de la Colombie. Ses principes généraux sont les suivants:

- La politique environnementale est basée sur les principes universels en matière de développement durable qui sont contenus dans la Déclaration de Rio de Janeiro (1992) sur l'environnement et le développement.

- Protéger et utiliser durablement la biodiversité du pays en tant que patrimoine national et universel.

- Droit à une vie saine et productive en harmonie avec la nature.

- Moors de protection spéciale, des sources et des nappes aquifères et donner la priorité à l'utilisation de l'eau à usage humain.

- Les politiques environnementales sont régies par la recherche scientifique disponible, mais cela n'empêche pas d'initiatives à prendre des mesures efficaces.

- Favoriser l'intégration par l'État des coûts environnementaux et des études d'impact sur l'environnement, ainsi que l'utilisation d'instruments économiques afin de prévenir, corriger et réparer les dommages environnementaux possibles.

- Promouvoir la conservation des ressources naturelles renouvelables ainsi que du paysage en tant que patrimoine commun.

- La prévention des catastrophes est un intérêt collectif. Des mesures pour protéger et restaurer l'environnement du pays est une tâche impliquant l'Etat, la communauté et la société civile organisée.

Politique environnementale au Pérou

Histoire des problèmes environnementaux au Pérou est de longue date, qui remonte à l'époque coloniale avec des minéraux et des fermes (caoutchouc, guano).

Les premières actions pour préserver l'environnement ont été prises en 1925. Le gouvernement a forcé les compagnies minières à installer des récupérateurs pour essayer de nettoyer l'air des particules nocives.

Dans les années 1940, des dispositions légales concernant le contrôle sanitaire des industries ont également été approuvées. Entre 50 et 60 premiers actes sur les odeurs et les bruits et les industries d'évacuation des eaux usées ont été prises.

Les premières tentatives d'institutionnaliser les questions environnementales au Pérou ont commencé en 1969 avec la création par la loi de ONERN (Office national de l'évaluation des ressources naturelles). Son objectif était d'évaluer les ressources naturelles disponibles dans le pays à intégrer le développement économique et social.

Instruments juridiques

Puis, avec l'approbation en 1990 du Code de l'environnement et des ressources naturelles, il a commencé à développer la politique environnementale du Pérou.Quatre ans plus tard, la création du Conseil national de l'environnement a contribué à renforcer ce processus.

À partir de là, l’articulation d’une politique cohérente concernant la répartition des compétences environnementales a commencé. Jusque-là, ces compétences étaient restées dispersées entre les différents niveaux national, étatique et municipal.

Cependant, en 1994, la protection et la préservation de l'environnement n'avaient pas encore atteint le rang de ministre. Dans les années 70, la loi générale sur l’eau a été promulguée en même temps que le code sanitaire, mais elle ne contenait pas de directive claire sur la politique de l’environnement qui permettrait véritablement à l’État de contrôler et de préserver l’environnement.

Au cours de cette période, la loi générale sur les mines et la loi sur les forêts et les espèces sauvages a également été promulguée. L'Office national d'évaluation des ressources naturelles a été créé et des initiatives ont été prises concernant la présence d'agents chimiques dans les environnements de travail.

En 1979, la question environnementale a commencé à apparaître dans le texte constitutionnel. Le droit des Péruviens de vivre dans un environnement sain a été reconnu. Ce principe a ensuite été ratifié dans la Constitution de 1993.

Création de CONAM

Avec l'approbation du Code de l'environnement en 1990, une orientation plus claire a été faite pour la question environnementale, en termes de traitement dans les activités productives du pays. La structuration d'un organe normatif a été initiée de manière intégrale et des principes généraux sur la gestion de l'environnement ont été introduits.

Ces principes comprennent la prévention, les sanctions pour les facteurs de contamination, l’évaluation de l’impact sur l’environnement, les directives politiques et la planification environnementale.

En 1994, le Conseil national de l'environnement (CONAM) a été créé en tant qu'organe directeur de la politique environnementale nationale.

Cet organe est chargé de coordonner les actions environnementales entre les différents conseils régionaux et locaux. Il est également chargé d’adopter des politiques, des règles, des délais et des objectifs avec les organisations de la société civile afin de promouvoir le développement durable.

En 1997, la promulgation de la loi organique sur l'utilisation durable des ressources naturelles définissait le cadre juridique général de l'utilisation des ressources naturelles. Un fonds fiduciaire avait été mis en place quelques années auparavant pour financer le Système national de zones.

Création du ministère de l'environnement

En 1981, la création du Ministère de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables a été proposée, mais elle n'a pas été approuvée. Au lieu de cela, il a été déclaré nécessaire d’approuver le code de l’environnement et des ressources naturelles qui a été rédigé la même année.

Puis, en 1985, le Conseil national pour la protection de l'environnement pour la santé CONAPMAS (actuellement NAPMAS) a été approuvé. Cinq ans plus tard, le code de l'environnement et des ressources naturelles a finalement été approuvé.

En revanche, le portefeuille ministériel de l'environnement est de création récente; C'était en 2008, lorsque cet organe a été approuvé par décret législatif. Il est responsable de la création, de l'exécution et de la supervision de la politique environnementale nationale et sectorielle.

Principes fondamentaux de la politique environnementale

Les principes de la politique environnementale du Pérou sont régis par les aspects ou questions fondamentales suivants:

- La diversité biologique est l'une des plus grandes richesses du pays, c'est pourquoi elle cherche à promouvoir la conservation de la diversité des écosystèmes, ainsi que des espèces indigènes, des ressources génétiques et des processus écologiques.

- En ce qui concerne les ressources génétiques, il s’agit de promouvoir une politique de conservation des ressources génétiques natives et naturalisées. En outre, la promotion de la recherche, du développement et de l’utilisation durable.

- Favorise la biosécurité grâce à la réglementation de l'utilisation d'organismes vivants modifiés et à l'utilisation sûre et responsable de la biotechnologie.

- Valoriser l’utilisation des ressources naturelles renouvelables et non renouvelables selon une approche rationnelle et durable.

- Il cherche à tirer parti des ressources minérales en tenant compte de l’amélioration des normes environnementales et sociales découlant de ces activités.

- La préservation des forêts et des écosystèmes marins et côtiers, en tenant compte de leurs caractéristiques écosystémiques.

- la préservation des bassins versants et des sols.

- L’atténuation et l’adaptation au changement climatique par l’application de mesures efficaces avec une approche préventive dans chaque région du pays.

- Le développement territorial à travers une occupation ordonnée et une approche de conservation claire, associée au développement durable de l’Amazonie.

Références

1. Politique environnementale Récupéré le 11 juin 2018 sur britannica.com
2. Politique environnementale Consulté par unece.org
3. Politique environnementale colombienne. Consulté sur encyclopedia.banrepcultural.org
4. Système environnemental national SINA. Consulté sur encolombia.com
5. Politique environnementale au Mexique et sa dimension régionale. Consulté de scielo.org.mx
6. Politique environnementale au Mexique: genèse, développement et perspectives. Consulté sur revistasice.com
7. Politique environnementale: ce que c'est et exemples. Consulté sur ecologiaverde.com
8. Politique nationale de l'environnement - Ministère de l'environnement. Consulté depuis minam.gob.pe
9. Histoire environnementale du Pérou (PDF). Consulté depuis minam.gob.pe
10. Les politiques environnementales au Pérou. Infobosques.com consulté
11. Politique environnementale Vu de en.wikipedia.org