Les gouvernements locaux, les conseils autochtones et les conseils municipaux

Le gouvernements locaux, conseils autochtones et mairies c'étaient les formes d'organisation hiérarchique de caractère social et politique qui existaient en Amérique dans les périodes antérieures à la colonisation espagnole et pendant la même période.

Les différentes cultures indigènes de Méso-Amérique ont généralement identifié chaque individu en tant que membre d'un État. Chaque État ou seigneurie pourrait être complètement indépendant ou faire partie de grands empires.

Le terme de l'état varie selon la langue utilisée par origine ethnique, par exemple, Altepetl en nahuatl, Nuu à Nudzahui, Cah dans Maya.

Malgré les mots différents, toutes ces cultures partageaient des structures sociales communes. Dans le cas de la langue nahuatl, le terme Altepetl signifie l’organisation de personnes qui dominent un territoire donné.

Chaque Altepetl était considéré comme un peuple séparé avec une tradition d'origine commune, ils avaient également la même identité ethnique, le même souverain dynastique connu sous le nom de Tlatoani et le même dieu.

Les éléments constitutifs de Altepetl ont été appelés calpolli ou tlaxilacalli, chacun un microcosme de l'ensemble, avec sa propre organisation économique et socio-politique avec un nom distinctif, un chef de file et une partie du territoire Altepetl.

L'organisation de l'Altepetl était cellulaire ou modulaire, avec un certain nombre de parties relativement égales, indépendantes et autonomes de l'ensemble.

Bien que l'empire aztèque ait été détruit pendant la conquête espagnole, les États individuels ont survécu. En effet, après la conquête, les États indigènes de Méso-Amérique ont été renforcés, formant la base des juridictions civiles et ecclésiastiques que les Espagnols n’avaient aucun intérêt à modifier.

À cet égard, tous les Espagnols organisés en dehors de leurs propres colonies au XVIe siècle, y compris la charge, les paroisses rurales, les conseils autochtones, les juridictions administratives initiales, ont été construits sur les bases solides des communautés Alteptl.

Origine et caractéristiques du cabildo autochtone

La principale stratégie utilisée par les Espagnols pour accéder aux ressources des communautés autochtones était l’encomienda, une sorte de taxe que les indigènes devaient payer à la couronne espagnole.

Afin de faciliter la perception des impôts et dans le cadre d'une tentative plus vaste de réformer les États autochtones dans les territoires de style espagnol, les autorités espagnoles ont institué le conseil autochtone au milieu du XVIe siècle.

Le terme cabildo vient du latin capituledont la signification est "à la tête". L’objectif principal de cette entité était l’administration des territoires autochtones.

La mission de l'agence était d'assurer le respect fidèle des lois et règlements établis par la Couronne espagnole dans le traitement et la résolution des conflits de nature juridique, économique et religieuse.

Pour l'introduction de ce type de gouvernement (la couronne espagnole), il est tout d'abord pris en charge par l'organisation autochtone, l'application de la perception des impôts (de Ordonne) la structure de Altepetl et en utilisant comme lien principal pour assurer l'autorité dynastique fonctionnement règle Traditionnel ou Tlatoani. Les Espagnols ont laissé le gouvernement local largement intact, du moins au début.

Bien que le conseil autochtone était fondé sur le modèle espagnol, jamais reproduit exactement, mais il diffère en raison de la prédominance des formes qui reflètent les traditions de l'autorité politique et la gouvernance pré-conquête.

La chose la plus surprenante était l'inclusion dans le conseil indigène de la figure du Cacique, une position qui n'était pas dans le modèle espagnol original. Au départ, ce chiffre devait être choisi chaque année par les colons et ratifié par les vice-rois et le curé.

Cependant, dans la première génération après la conquête, le chef traditionnel de la dynastie, ou Tlatoani, occupait ce poste selon la tradition indigène de la vie. De plus, le Cacique a également tenu l'investiture du gouverneur.

Par la suite, les épidémies mortelles continues affectées populations autochtones, ce qui dans les grandes crises de la nomination du successeur Tlatoani, de sorte que la couronne espagnole a décidé de séparer les chiffres du Cacique et le gouverneur. Evidemment, cette situation a favorisé le désir de contrôler le royaume espagnol.

Les attributions du Cacique et des membres du cabildo se limitaient principalement à la perception des impôts et à l'administration de la justice dans les cas de moindre importance.

Selon Charles Gibson, les procès-verbaux des procédures judiciaires menées par les conseils indiens témoignent d’une conscience juridique hautement cultivée parmi les autorités indiennes.

Les conseils autochtones ont également maintenu l’existence de conseils ou de corps d’anciens qui, selon Gibson, impliquaient un pouvoir communautaire qui avait survécu malgré l’imposition de l’autorité coloniale espagnole.

Ces conseils ont joué un rôle symbolique; ils étaient probablement responsables de la préservation de l'histoire de la ville, ainsi que de ses documents de longue date.

Par ailleurs, le gouverneur a été désigné comme chef du conseil autochtone et a été choisi parmi le même groupe de soldats espagnols qui avaient participé au processus de conquête.

Ce fonctionnaire jouissait d'une grande indépendance en matière de prise de décision au sein de la population qu'il dirigeait, mais ses actions devaient être éclairées et justifiées devant la couronne.

Démantèlement de l'empire autochtone: le conseil municipal

À l'instar de l'État, les municipalités autochtones ont adapté le concept de mairie ou de conseil municipal.

L’introduction de cette forme de gouvernement à plus petite échelle a déclenché la disparition progressive des grandes institutions politiques et a donné naissance à ce qui sera appelé République des Indiensc'est-à-dire un grand nombre de communautés autochtones complètement isolées, idéales pour contrôler la couronne.

Les membres du conseil municipal étaient: les maires ordinaires, chargés d’exercer les fonctions de juges dans la résolution des conflits conventionnels, les échevins qui ont assisté au bon développement de la vie quotidienne du chapitre et alguacil major, dont la fonction principale était de garantir le ordre sur le territoire et appliquer des sanctions en cas de crime ou de défaillance de la couronne. Tous ces postes étaient occupés par des officiers espagnols.

Le conseil municipal ou la mairie devint le mécanisme par lequel le traditionnel Tlatoani ou Cacique était déchu de son pouvoir de gouverner la population autochtone.

Avec la création du nouvel État, toutes les formes d’organisation héritées du régime colonial ont été éliminées. Une série de lois ont également été proclamées, qui ont privatisé les terres communales et nui aux colons autochtones.

La configuration de la nation renaissante a adopté une nouvelle division politique territoriale pour délimiter les États et les municipalités.

En ne tenant pas compte des groupes de populations autochtones traditionnelles et même en les divisant et en les intégrant aux populations métisses, toute possibilité de représentation politique des groupes ethniques autochtones a été éliminée.

En outre, les lois promulguées exigeaient que, pour occuper une position d’autorité au sein des conseils municipaux, il soit nécessaire de jouir d’une richesse économique et d’avoir un bon niveau éducatif et culturel.

Références

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