Dreyfus Contexte, accords et conséquences du contrat

Le cDreyfus Il a été signé le 5 juillet 1869 entre l'État péruvien et la société française Casa Dreyfus & Hnos. Grâce à l'accord signé à Paris, la société s'est engagée à acquérir deux millions de tonnes de guano sur les îles. Ce produit a été évalué au moment de l'utilisation comme engrais.

La valeur économique de l'achat a été estimée à 73 millions de soles, qui devaient être acquittées par le paiement de 700 000 soles. De plus, Dreyfus serait également chargé de couvrir toute la dette extérieure du pays. Le Pérou traversait des moments de grande faiblesse économique.

La guerre avec l'Espagne, la révolution à Arequipa et le soulèvement qui a suivi à Chiclayo ont laissé des coffres publics presque sans ressources et avec une dette extérieure énorme. Compte tenu de cela, le président José Balta, arrivé au pouvoir en 1868, a décidé de tirer parti d’une de ses ressources naturelles les plus précieuses: le guano.

Pour cela, le système de vente traditionnel a été modifié par des destinataires nationaux, livrant la quasi-totalité de la production à la société française.

Index

• 1 fond
  • 1.1 Le guano
• 2 accords
  • 2.1 Le contrat Dreyfus
  • 2.2 Points principaux
  • 2.3 Changements dans le contrat
• 3 conséquences
  • 3.1 Infrastructures
  • 3.2 économique
• 4 références

Antécédents

L'instabilité qu'a connue le Pérou au début de la seconde moitié du XIXe siècle a eu des répercussions très négatives sur l'économie. La guerre menée contre l'Espagne, qui a pris fin en 1866, a aggravé la crise économique, car elle a entraîné des dépenses militaires énormes.

En outre, il y avait des révolutions continues et des soulèvements armés entre différentes factions qui cherchaient à obtenir le pouvoir. En octobre 1867, une révolution a éclaté à Arequipa et plus tard à Chiclayo sous le commandement de José Balta.

Ce dernier a réussi à réussir et Balta, après avoir été appelé à des élections, a été nommé président le 2 août 1868. Le nouveau gouvernement a été trouvé avec des comptes publics complètement ruinés.

Le guano

Le guano, avec une forte demande extérieure pour ses propriétés fertilisantes, était depuis les années 50 le produit qui avait soutenu l'économie nationale. Les ventes à l’étranger impliquaient un volume important de devises, mais le système de commercialisation était assez déficient.

La structure créée pour l'exploitation commerciale de ce produit était basée sur un système de consignation. L’État a signé des accords avec les destinataires appelés à faire le travail des intermédiaires avec les clients finals en échange d’une commission.

Cependant, à de nombreuses occasions, les destinataires n’ont pas livré les sommes convenues avec l’État ou, s’ils l’avaient fait, ils ont été très retardés. En outre, ils ont été accusés de nombreuses irrégularités dans le processus de vente, car ils ont tenté d’obtenir le maximum de profits, même si leurs pratiques étaient illégales ou abusives.

Malgré le dysfonctionnement du système, le gouvernement n’a pas pu le changer; en partie parce que, compte tenu de la crise économique, il avait dû emprunter auprès des consignataires eux-mêmes, en s’en tenant à eux. Pour aggraver les choses, les intérêts qu'ils réclamaient pour chaque prêt étaient très élevés.

Balta, qui vient d'arriver à la présidence, a été proposé pour changer la situation, même s'il devait prendre des mesures drastiques.

Les accords

Pour tenter de remédier à la grave situation financière, M. Balta a nommé le ministre Nicolás de Piérola, un jeune homme politique de 30 ans seulement. Il convient de noter que personne d'autre ne voulait assumer cette tâche, car on s'attendait à ce que des décisions très impopulaires soient prises.

Le nouveau ministre a accusé les destinataires des problèmes liés à la vente du guano. Avant l'apparition des engrais chimiques, ces intermédiaires s'étaient consacrés à spéculer sur les envois de guano, en essayant d'obtenir de meilleurs profits et sans remplir leurs obligations avec l'État.

La solution consistait à retirer la concession pour commercialiser le produit aux destinataires et à rechercher une autre entreprise pour en prendre soin.

Le contrat Dreyfus

Afin de négocier le nouveau système de vente de guano, Piérola avait auparavant demandé la permission au Congrès. Son idée était de pouvoir négocier directement les conditions de commercialisation sans que le destinataire soit impliqué.

Une fois l'approbation de son projet réalisée, il a envoyé plusieurs représentants en Europe pour trouver une entreprise intéressée.

La proposition gagnante était celle de Dreyfus & Hnos, une société française. Le 5 juillet 1869, le contrat est signé à Paris et le 17 août, il reçoit la confirmation du gouvernement péruvien.

Points principaux

Les principaux points de l'accord entre l'État péruvien et Casa Dreyfus Hnos étaient les suivants:

1- L'entreprise achèterait un volume de deux millions de tonnes de guano à la fin des contrats avec les destinataires.

2- Avant cela, Dreyfus paierait d'avance 2,4 millions de soles en deux tranches.

3- Le versement mensuel à l’État péruvien serait de 700 000 soles et s’achèverait en mars 1871.

4- L'entreprise s'est engagée à couvrir la dette extérieure du Pérou, soit 5 millions de soles par an.

5- Le contrat établit les intérêts et les primes. La société a obtenu l'exclusivité du commerce de guano pour Maurice, l'Europe et ses colonies.

6- Le prix de vente a été établi pour Dreyfus à 36,5 soles par tonne, supérieur à ce que les destinataires ont payé.

Changements dans le contrat

Dans les années à venir, le contrat a subi plusieurs modifications. Ainsi, en 1872, les avances et les commissions payées par Dreyfus à l’État réduisirent les mensualités. Le nouvel accord stipulait que l’entreprise paierait pour un an un paiement mensuel de 500 000 soles et au cours des 200 000 suivantes.

En 1873, le gouvernement a convenu avec l'entreprise de suspendre le paiement de 1 million de livres sterling de la dette extérieure, les obligations ayant déjà été rachetées. La livraison de 2 millions de livres a également été négociée pour pouvoir faire face aux travaux ferroviaires réalisés par l'Etat.

Les dernières modifications ont eu lieu en 1875, lorsque le gouvernement a récupéré le droit à la vente de guano à partir de novembre 1876.

Conséquences

Les premières conséquences du contrat Dreyfus ont été constatées dès la signature. Au Pérou, l'accord a suscité un débat intense sur le fait qu'il soit bénéfique ou non pour le pays. De toute évidence, les premiers à se plaindre étaient les destinataires qui avaient perdu l'exclusivité dans la vente du guano.

Ils ont tenté en justice d’annuler le contrat afin que la commercialisation du produit soit entre les mains de ressortissants. Au début, la Cour suprême leur a donné la raison dans leur position, mais le gouvernement a ignoré la peine et a déclaré la légalité de la signature.

Les infrastructures

La principale destination de l'argent payé par Dreyfus était la construction d'infrastructures; en particulier au développement du chemin de fer dans le pays. Ainsi, sur les seulement 90 kilomètres de voies ferrées que le Pérou possédait à l’époque, il a fallu dix à dix fois plus de temps.

Cependant, les travaux étaient plus coûteux que prévu et le gouvernement a rapidement réalisé que ce qui était stipulé dans le contrat ne suffisait pas à les payer. Compte tenu de cela, il a demandé deux prêts à la même maison Dreyfus pour près de 135 millions de soles.

Le résultat final a été désastreux pour l'économie péruvienne. Le chemin de fer ne s’est pas avéré aussi rentable que prévu et, une fois mis en service, il ne couvrait pas les dépenses engagées. Beaucoup de lignes ont dû être abandonnées à moitié construites. La dette publique a augmenté de manière incontrôlée et a fait faillite.

Économie

Vers 1872, les chiffres économiques péruviens montraient que l'État était brisé. Le déficit public était de 9 millions de soles et la construction de la voie ferrée avait porté la dette extérieure à 35 millions de livres.

Pour aggraver les choses, les ventes de guano ont chuté de 50% en raison de l'apparition d'engrais chimiques, si bien que le Pérou s'est retrouvé sans l'une de ses principales sources de revenus.

Par ailleurs, les prêts demandés pour le chemin de fer équivalaient à pratiquement tous les paiements mensuels que Dreyfus devait payer, il était donc impossible de réduire la dette en utilisant cet argent.

Lorsque Casa Dreyfus a annoncé son intention d'abandonner l'accord en 1875, le Pérou a tenté de trouver une autre entreprise pour la remplacer, mais sans succès. Face à ce panorama, l'Etat n'a pas eu d'autre choix que de se déclarer en faillite en 1876. Même l'exploitation du salpêtre n'a pas permis de résoudre les problèmes.

Sur le plan social, il y a eu une grande crise qui a touché la population en général. Le budget n’était pas suffisant pour couvrir les services minimum, qu’ils soient éducatifs ou sanitaires. Cela a entraîné l'apparition de maladies telles que la fièvre jaune et des niveaux élevés de malnutrition.

Références

1. UNO quotidien. Le contrat Dreyfus: une histoire de merde (littéralement). Récupéré de diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. L'ère du guano: le contrat Dreyfus et la crise économique. Récupéré de blog.pucp.edu.pe
3. Du Pérou. Signature du contrat Dreyfus. Récupéré de deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Corrupt Cercles: Une histoire de la greffe non liée au Pérou. Récupéré de books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, engagements crédibles et remboursement de la dette souveraine au Pérou au XIXe siècle. Récupéré de uvm.edu
6. La révolution Auguste Dreyfus. Récupéré de revolvy.com
7. Encyclopédie de l'histoire et de la culture latino-américaines. Industrie Guano. Récupéré de encyclopedia.com