Théorie bureaucratique de l'administration Principales caractéristiques
Le théorie bureaucratique de l'administration Il détermine que pour obtenir des résultats optimaux, chaque entreprise doit inclure la division du travail, une structure hiérarchique, des relations impersonnelles entre les membres et certaines règles régissant son fonctionnement.
Cette théorie propose une structure de travail rationalisée différente des méthodes personnalistes, autoritaires ou traditionnelles, afin que le fonctionnement de toute organisation atteigne une performance efficace et optimale.
Il est né du sociologue allemand Max Weber, qui se considère comme son fondateur. Pour lui, la bureaucratie signifiait un ensemble de caractéristiques qui devraient inclure toute organisation formelle de personnes.
Le fait que l'administration d'un groupe soit effectuée de manière rationnelle signifie que tous les moyens et composants sont ajustés de la meilleure façon possible afin d'atteindre certains objectifs ou buts.
La bureaucratie de l'administration est discutée car elle traite de la rationalisation de la structure administrative de toute association humaine.
L'activité administrative qui se produit dans tout groupe, y compris la gestion du foyer et de la famille, regroupe toutes les tâches de planification, d'organisation, de direction, de coordination et de contrôle des activités.
Index
- 1 Weber et la théorie de la bureaucratie administrative
- 2 caractéristiques principales
- 3 Critiques de la théorie de la bureaucratie
- 4 références
Weber et la théorie de la bureaucratie administrative
La bureaucratie était une théorie conçue par Weber qui proposait un type de fonctionnement organisationnel qui n'existait pas pour l'époque.
Weber a plutôt utilisé sa théorie de la bureaucratie pour promouvoir une conception du travail en groupe à grande échelle, qui a finalement abouti à la configuration d'une grande partie du prototype selon lequel des organisations syndicales de multiples domaines du monde contemporain sont conçues.
Pour Weber, la bureaucratie était la forme d'organisation la plus rationnelle et la seule à garantir le plus haut degré de discipline, de continuité, de calculabilité, de précision, de rigueur et de confiance, qualités recherchées dans toute entreprise humaine. Je l'ai considéré comme un appareil avec un haut degré d'efficacité technique.
Caractéristiques principales
Division du travail
La division du travail est l'une des caractéristiques les plus distinctives de la structure bureaucratique proposée par Weber et, à l'heure actuelle, elle a été largement acceptée et établie dans toutes les bureaucraties et structures administratives.
C'est le processus par lequel tout le travail de l'organisation est organisé et distribué d'une manière rationnelle, pour atteindre des niveaux d'efficacité plus élevés.
Selon ce schéma, différents domaines d'action ou de compétence sont établis et les activités complexes sont divisées en tâches simples et distinctes, de sorte que la structure du travail fonctionne à travers un ensemble de sous-processus avec des domaines de travail et des niveaux d'importance différents.
Chaque travailleur a un poste défini, avec un domaine de compétence spécifique et des tâches strictement spécifiées.
Cela aide à faire le travail plus efficacement: il est plus productif de répartir les tâches entre plusieurs personnes, pour une seule personne ou pour un petit groupe de réaliser une série de tâches complexes.
D'autre part, grâce à la division du travail, les tâches peuvent être normalisées, ce qui signifie que la manière spécifique dont elles doivent être faites sans laisser de place à l'improvisation ou au désordre est définie.
En recrutant plus de travailleurs pour l'organisation, cette fonctionnalité facilite leur formation.
Grâce à la division du travail, la spécialisation du travailleur est également générée, ce qui implique que sa sélection repose sur ses aptitudes à remplir la fonction assignée à son poste. Cela vise à accroître la capacité de performance et d'efficacité de chaque employé.
Structure hiérarchique de l'autorité
La structure hiérarchique détermine qu’il existe des fonctions de bas niveau, sous le contrôle et la supervision d’une autre fonction de rang supérieur, de sorte que l’existence de plusieurs unités de contrôle est garantie en fonction des domaines d’opérations dans lesquels les employés ont une fonction. Seul chef responsable de la garantie du travail.
En d'autres termes, la ligne hiérarchique établit une ligne de commandement et une autorité chargées de veiller au respect des règles de fonctionnement de l'organisation, en répondant aux différents niveaux de formation professionnelle des travailleurs.
Ainsi, la structure hiérarchique de l'autorité favorise et exige que les employés soient obéissants et répondent aux ordres supérieurs.
Règles de fonctionnement
Les règles de fonctionnement sont un ensemble de règles généralement écrites établissant tout ce qui concerne l'organisation, la répartition des fonctions et les modes d'action au sein de l'entreprise.
Ils constituent le cadre établi qui doit exister dans toute la bureaucratie et dans lequel l'activité de l'organisation doit avoir lieu. Par conséquent, dans ces règles sont décrétés les moyens rationnels d'agir.
Un exemple clair de règles de fonctionnement de la bureaucratie est dans les lois organiques des différents pays où toutes les questions relatives à la mise en place et le fonctionnement des institutions publiques est établi: les objectifs, la structure, la division du travail, fonctions générales et spécifiques à chacun de ses membres, entre autres.
Les règles de fonctionnement de la bureaucratie sont établies en recherchant l'obéissance des travailleurs ou des fonctionnaires.
La mise en œuvre des règles de fonctionnement abstrait, aide générale et clairement défini éviter la nécessité de générer des instructions pour chaque cas particulier, de sorte qu'une rationalité formelle et objective séparée de l'individualité de chacun de ceux qui composent l'organisation a été créée.
Relations impersonnelles entre ses membres
Dans sa forme idéale, les règles sur lesquelles repose la bureaucratie signifient que les relations et les interactions entre ses membres sont clairement celles établies dans les normes. Pour cette raison, les relations de parenté, d'amitié ou d'autorité charismatique sont laissées de côté.
Cette dimension de la bureaucratie est le résultat de la rationalisation de la structure et de l'environnement de travail, puisque le but de la bureaucratie administrative comme une forme d'organisation est précisément la structure de gestion purement rationnelle pour une efficacité maximale.
Les règles de travail, associées à la structure hiérarchique de l'autorité et à la délimitation du travail, génèrent une relation de travail impersonnelle au sein de l'organisation.
Le fonctionnement de l'entreprise n'est pas soumis à la subjectivité et à l'individualité des membres qui le composent; au contraire, une sorte de personnalité rationnelle formelle et objective est générée, qui vise à organiser le travail selon la meilleure méthode possible.
La principale forme d'interaction au sein de la bureaucratie est donnée par le bureau ou le dossier; c'est-à-dire par des notifications écrites, qui sont produites entre les bureaux et également entre les sujets.
D'autre part, les travailleurs doivent se concentrer uniquement sur l'accomplissement des devoirs objectifs de leur poste, au-delà de leurs croyances personnelles.
Critiques de la théorie de la bureaucratie
Il existe différentes critiques des éléments qui constituent la théorie du fonctionnement bureaucratique de l'administration.
Différents critiques affirment que l'impersonnalité formaliste générée par des normes et des routines préétablies peut générer un attachement à la routine qui inhibe la créativité et la capacité d'innovation.
De plus, le mot « bureaucratie » ou « bureaucratique » est venu à péjorativement pour désigner certains processus, comme les procédures avec la paperasserie et des mesures excessives et peu compris par le public, des règles et une réglementation excessive, une mauvaise capacité de répondre rapidement et efficacement aux problèmes, peu de capacité d'adaptation, entre autres.
Cependant, malgré les limites de la proposition bureaucratique, ses éléments ont influencé l'évolution des autres théories de l'organisation, comme la théorie structuraliste, qui a été développé à partir de la structure proposée par Weber avec quelques modifications et améliorations.
Malgré tout, des théoriciens de l'organisation comme Richard Hall ont prouvé que les caractéristiques idéales de la bureaucratie sont présentées en réalité à des degrés différents dans chaque organisation.
Chaque élément varie selon une échelle continue allant d'un minimum à un maximum, raison pour laquelle Hall établit qu'il existe divers degrés de bureaucratisation dans chaque entreprise ou association.
Une entreprise peut être très bureaucratique en termes de division du travail, mais peu bureaucratisée en ne disposant pas de règles claires régissant son fonctionnement.
Références
- Baca, L. Bokser, J. Castañeda, F. Cisneros, I. et Pérez, G. (2000). Lexique de la politique [en ligne]. Consulté le 12 octobre 2017 sur le World Wide Web: books.google.com
- Encyclopédie Britannica. La bureaucratie. Consulté le 12 octobre 2017 sur le world wide web: britannica.com
- Chiavenato, I. (2004). Administration: processus administratif. Colombie: Mc Graw Hill
- Wikipedia L'encyclopédie libre. La bureaucratie. Consulté le 12 octobre 2017 sur le World Wide Web: wikipedia.org