Traité de Bucareli Contexte, causes, conséquences

Le Traité de Bucareli C'était un accord conclu par les gouvernements des États-Unis et du Mexique en 1923. Les négociations se sont déroulées du 15 mai au 13 août et ont eu lieu à Mexico, dans un immeuble de la rue Bucareli qui a fini par donner nommez l'accord.

Ce pacte avait un caractère éminemment économique puisqu'il traitait des revendications américaines après la révolution mexicaine. La Constitution de 1917 contenait plusieurs mesures qui affectaient les intérêts américains, en particulier ceux concernant la propriété mexicaine de la production pétrolière.

Pour sa part, le gouvernement d'Obregón a cherché à obtenir la reconnaissance des États-Unis, qui avaient refusé de reconnaître les cabinets créés après la révolution.

Bien que les deux parties aient conclu un accord, son application n'était pas simple. Aucun des congrès de chaque pays n’a accepté d’approuver le traité et la Cour suprême du Mexique a délimité une partie de ses articles pour qu’elle ne soit pas rétroactive, comme le voulaient les Américains.

Index

• 1 fond
  • 1.1 Álvaro Obregón
  • 1,2 États-Unis
• 2 causes
  • 2.1 Constitution de 1917
  • 2.2 Reconnaissance du gouvernement
  • 2.3 Obregón a besoin
• 3 traité
• 4 conséquences
  • 4.1 Révolte d'Adolfo de la Huerta
  • 4.2 Fin du traité
  • 4.3 Légende urbaine du traité de Bucareli
• 5 références

Antécédents

Les plaintes des États-Unis datent du tout début de la révolution mexicaine. Après le renversement de Porfirio Diaz, les révolutionnaires ont commencé leur lutte pour créer un gouvernement constitutionnel. À plusieurs reprises, les positions étaient divergentes, mais finalement la révolution a triomphé.

Venustiano Carranza, premier président du Mexique, a émergé après la Révolution, a promulgué la Constitution en 1917. Celle-ci avait un fort caractère social, avec de nombreux articles établissant l'expropriation des terres et leur distribution parmi les paysans. Il a également établi la propriété publique des ressources naturelles du pays.

Álvaro Obregón

Álvaro Obregón est arrivé au gouvernement du Mexique en 1920. Le politicien avait mené une révolte, celle d'Agua Prieta, contre le candidat que Carranza voulait placer à la présidence. Les États-Unis ont fait valoir que, compte tenu de la manière de parvenir au pouvoir, ils ne pouvaient pas reconnaître le nouveau président.

Cependant, en 1923, un an après la fin de la législature, la situation a changé. L'Union américaine a exhorté les Américains à reconnaître le gouvernement mexicain avant les nouvelles élections.

Obregon a considéré cela comme l'un des problèmes les plus importants. Ses ennemis internes ont essayé d'obtenir le soutien du voisin du nord et il avait l'intention de maintenir son influence dans le prochain gouvernement.

En outre, il était un président moins nationaliste que Carranza. Obregón, face à la situation économique précaire de la nation, pensait qu'elles étaient nécessaires

États Unis

Les États-Unis ont affirmé que toutes les lois issues de gouvernements post-révolutionnaires avaient porté préjudice à certains de leurs citoyens. Pendant la Révolution, un nombre important d'Américains avaient perdu leurs propriétés, sans aucune compensation.

En outre, peut-être le plus important, la Constitution de 1917 a établi la propriété mexicaine de l'exploitation pétrolière. Les entreprises américaines qui avaient réussi les puits allaient perdre leurs droits si leur gouvernement ne faisait rien.

De cette manière, les États-Unis ont posé trois conditions pour reconnaître le gouvernement mexicain. La première, visant à clarifier la manière dont la nouvelle situation de l’industrie pétrolière, ainsi que les haciendas agricoles entre les mains de leurs concitoyens, affecteront leurs entreprises. De même, il a exigé l'arrêt de la dette extérieure, paralysée par Carranza.

Enfin, ils ont exigé que des compensations soient versées aux personnes touchées par les luttes révolutionnaires.

La première réaction a été le jugement de la Cour suprême de justice du Mexique. Selon son interprétation, l’article 27 de la Constitution (relatif au pétrole) ne serait pas appliqué rétroactivement.

Les causes

Constitution de 1917

Avant même la promulgation de la Magna Carta, Carranza avait publié un décret qui affectait les possessions agricoles de certains Américains. C'est le décret du 6 janvier 1915 qui restitue les terres des groupes indigènes.

Par la suite, la Constitution a approfondi ces mesures. L'article le plus important sur le sujet était le 27, qui établissait que toutes les ressources naturelles trouvées au Mexique appartenaient à l'État. À l’aide de ces ressources, il se démarquait avec beaucoup de pétrole, dont l’industrie était gérée par des sociétés étrangères.

Outre les pressions américaines, Obregon visait à attirer des investissements étrangers susceptibles d'améliorer l'économie.

Reconnaissance du gouvernement

Les États-Unis avaient refusé de reconnaître les dirigeants mexicains. La révolte d'Agua Prieta, menée par Obregón, a aggravé la situation.

Les Américains ont affirmé qu'il était arrivé au pouvoir par la violence et qu'ils ne pouvaient pas légitimer la situation.

Les besoins d'Obregón

Au-delà du désir d'Obregon de voir son gouvernement reconnu, il y avait aussi une stratégie politique. Les élections étaient proches, seulement dans un an, et il ne voulait pas que les États-Unis soutiennent aucun de ses ennemis.

Malgré tout, en 1923, les négociations entre les deux gouvernements nord-américains ont commencé.

Traité

Après des mois de négociations, Fernando Roa et Ramón Ross, du Mexique, et Charles Warren et John H. Payne, ont finalisé l'accord.

Les deux parties se sont engagées à signer deux traités, à l'exception d'un pacte non officiel. Ainsi, la création d'une Convention sur les revendications particulières a été établie, ce qui servirait les Américains touchés par la Révolution.

Par ailleurs, une Convention sur les réclamations générales devrait être créée, couvrant ce qui s’est passé après 1868. Dans cette section, il était question de l’exploitation pétrolière et des autres investissements effectués avant la nouvelle Constitution.

Les Mexicains se sont engagés à indemniser les Américains qui ont réclamé. Ils devaient également reconnaître les concessions faites avant 1917, y compris celles des compagnies pétrolières.

Conséquences

À la fin de la même année, le 27 novembre, la création de la Convention sur les revendications particulières a été approuvée au Sénat. Trois mois plus tard, la même chose s'est produite avec la Convention sur les réclamations générales.

En contrepartie, les États-Unis ont reconnu le gouvernement d’Alvaro Obregón.

Révolte d'Adolfo de la Huerta

Le ministre des Finances de l'époque, Adolfo de la Huerta, s'est fermement opposé à la signature du traité. Le politicien a fait remarquer qu'il menait ses propres négociations pour rétablir des relations sans avoir à céder autant d'argent.

Ses désaccords l'ont amené à démissionner et à annoncer sa candidature aux élections. Cependant, le 7 décembre, il a décidé de se révolter contre le gouvernement. Les partisans du président ont vaincu les rebelles avec l'aide du gouvernement américain.

Fin du traité

Le prochain président mexicain était Plutarco Elías Calles. Les tensions sur le pétrole n'avaient pas disparu et, finalement, il a décidé de rejeter le traité de Bucareli.

Il a ensuite décidé de préparer une nouvelle loi en la matière, conformément à l’article 27 de la Constitution. Les Etats-Unis ont menacé le Mexique de représailles et ont appelé Calles "un communiste".

La loi a été promulguée en 1926 et signifiait l'annulation des permis pour les sociétés américaines d'extraire le pétrole. À un moment, la guerre semblait inévitable, mais a été évitée par des pourparlers directs entre les deux présidents.

Le problème, cependant, n'a pas été résolu. Des années plus tard, le président Lazaro Cárdenas finit par nationaliser tout le pétrole mexicain.

Légende urbaine du traité de Bucareli

Pendant longtemps, et même aujourd'hui dans certains secteurs, au Mexique, on croyait qu'il y avait une clause secrète dans le traité. Ceci, théoriquement, interdit au pays de construire des machines spécialisées ou de précision.

Cependant, il n'y a aucune preuve à ce sujet et les historiens rejettent son existence.

Références

1. Carmona Dávila, Doralicia. Le Mexique et les États-Unis signent les traités Bucareli. Récupéré de memoriapoliticademexico.org
2. Notimex Traités de Bucareli, échantillon de la relation complexe Mexique-UE. Récupéré de mvsnoticias.com
3. Wikipedia. Álvaro Obregón. Récupéré de es.wikipedia.org
4. Alchetron. Traité de Bucareli. Récupéré de alchetron.com
5. États-Unis Bibliothèque du Congrès. La Présidence Obregon, 1920-24. Récupéré de countrystudies.us
6. Histoire des États-Unis. Relations américano-mexicaines. Récupéré de u-s-history.com
7. Rippy, Merrill. Le pétrole et la révolution mexicaine. Récupéré de books.google.es