Néolibéralisme au Mexique Contexte et caractéristiques

Le néolibéralisme au Mexique C'est le système économique qui a commencé à être mis en œuvre dans le pays sous le gouvernement de Miguel de la Madrid, avec l'antécédent qui avait entraîné la réduction des tarifs d'exportation.

Les privatisations d'entreprises, qui avaient commencé à se produire un peu avant le mandat présidentiel de six ans, font également partie du changement de paradigme économique.

De même, la signature du GATT au début de 1986 et de l'ALENA - déjà avec Carlos Salinas à la présidence - sont d'autres étapes importantes dans cette transformation. En général, le néolibéralisme est défini comme la doctrine préconisant l’intervention la moins possible de l’État dans les affaires économiques.

Pour les partisans de ce modèle, le marché lui-même est capable de s'autoréguler sans avoir besoin de normes de l'État, affirmant que le résultat sera une société plus riche et plus compétitive.

Le néolibéralisme est né dans les années 70 du 20ème siècle. Après la grande crise économique du 29 et la guerre mondiale qui a suivi, le libéralisme anglais du dix-huitième siècle avait perdu de sa force. D'autres systèmes d'état ont pris le relais.

L'apparition de l'Etat providence en est la preuve.

Index

• 1 fond
  • 1.1 Origines historiques
  • 1.2 Miguel de la Madrid
  • 1,3 Carlos Salinas de Gortari
• 2 traités internationaux: le GAPP et l'ALENA
• 3 Caractéristiques du néolibéralisme au Mexique
  • 3.1 Politiques fiscales restrictives
  • 3.2 Libéralisation et privatisations
  • 3.3 Dépendance étrangère
  • 3.4 Modèle centralisé
• 4 effets économiques
  • 4.1 Privatisation des entreprises
  • 4.2 Perte de décision nationale
  • 4.3 Augmentation des exportations
  • 4.4 Coûts sociaux
• 5 Succès ou échec?
• 6 références

Antécédents

Le modèle économique mexicain était caractérisé depuis des décennies par un grand protectionnisme et par le poids du secteur public.

À partir des années quarante du XXe siècle, de nombreuses barrières tarifaires ont été instaurées pour protéger tous les secteurs de la concurrence internationale.

Le néolibéralisme cherche à briser ce modèle et à en créer un autre où le protectionnisme et l’interventionnisme de l’État disparaîtraient pratiquement.

Origines historiques

L'antécédent lointain de la tentative d'imposer des politiques néolibérales se situe dans les années 30. Le président, Lazaro Cárdenas, avait poursuivi la politique protectionniste traditionnelle, mais il voyait comment un groupe d'opposants très importants se manifestait.

Outre les critiques politiques, celles-ci visaient également à modifier le système économique. Des années plus tard, déjà dans les années 70, les faiblesses de l'économie mexicaine devenaient plus visibles.

Parmi celles-ci, la faiblesse de l'industrie et de l'agriculture s'est distinguée, les secteurs très peu compétitifs. Cela a obligé le pays à demander des prêts internationaux, ce qui a augmenté la dette extérieure.

Le peso a dévalué tous les deux ans, surtout par rapport au dollar. Et l'inflation est devenue incontrôlable.

Miguel de la Madrid

Le changement de génération dans le PRI, un parti au gouvernement, était également lié à l’arrivée du néolibéralisme. De nouveaux cadres, technocratiques, ont préconisé de laisser l’interventionnisme économique.

Cela a même amené un secteur, dirigé par le fils de Lázaro Cárdenas, Cuauhtémoc, à abandonner le parti et à trouver un autre parti de gauche.

Lorsque Miguel de la Madrid (1982-1988) est arrivé au pouvoir, la situation au Mexique était très délicate. L'inflation avait presque doublé en quelques années et le chômage a grimpé à 15%.

Le président a décidé de lancer ce qu'il a appelé le renouvellement moral de la société et a proposé un plan de développement global.

Parmi ses mesures figuraient la privatisation des entreprises et l'ouverture économique.

Carlos Salinas de Gortari

C'est lui qui a fini d'implanter le néolibéralisme dans la politique mexicaine. Le processus de privatisation dans le pays s'est terminé (avec peu de transparence) et les chiffres macroéconomiques se sont beaucoup améliorés.

Cependant, le Mexique n’a pas réussi à sortir de la crise et le peso a continué à être dévalué.

Traités internationaux: le GAPP et l'ALENA

L'un des aspects qui a caractérisé la mise en œuvre du néolibéralisme au Mexique, et continue de le faire, est son intégration dans plusieurs traités commerciaux internationaux.

Le premier était le GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) et constituait un véritable changement de paradigme économique dans le pays. Le Mexique s'est engagé à éliminer les droits de douane et les permis d'importation.

Peut-être le deuxième accord signé a-t-il été le plus décisif et celui qui, toujours, continue d’être plus controversé. Il s'agissait de l'Accord de libre-échange nord-américain, signé avec les États-Unis et le Canada.

Grâce à elle, une zone de libre-échange a été créée entre les trois pays.

Il existe des données contradictoires sur la manière dont ce traité a influencé l’économie mexicaine. Le secteur agricole s'est modernisé, augmentant sa compétitivité, mais au détriment de l'inégalité sociale croissante.

D'autres secteurs, tels que l'industrie automobile, ont bénéficié du transfert de l'industrie du voisin du nord, compte tenu de la différence de coûts entre les deux pays.

À ce jour, la menace de Donald Trump de mettre fin à l'accord a suscité beaucoup d'inquiétude dans certains secteurs mexicains.

Caractéristiques du néolibéralisme au Mexique

Les caractéristiques suivantes du néolibéralisme au Mexique peuvent être nommées:

Politiques fiscales restrictives

Les dépenses publiques sont réduites autant que possible, ce qui crée des problèmes parmi les secteurs les plus défavorisés. De même, les taxes sur la production sont réduites, tandis que celles liées à la consommation augmentent. En théorie, cela devrait attirer les investissements et réduire la dette.

Libéralisation et privatisations

La législation protectionniste est réduite dans tout secteur économique et la plupart des entreprises publiques sont vendues au secteur privé.

Dépendance à l'extérieur

Alors que les deux caractéristiques précédentes sont communes à tous les pays dotés de politiques néolibérales, la dépendance externe est spécifique aux pays ayant des problèmes structurels. Dans le cas du Mexique, une bonne partie de son économie dépend de ses relations avec les États-Unis.

Modèle centralisé

Malgré le caractère fédéral du Mexique, presque tous les experts s'accordent pour dire que cette particularité n'a pas été prise en compte dans la mise en œuvre des politiques économiques. La prise de décision a été totalement centralisée.

Effets économiques

Privatisation des entreprises

L'une des premières mesures prises pour passer à un modèle de marché néolibéral est la privatisation des entreprises à participation publique.

Dans le cas du Mexique, les chiffres démontrent ce processus. Alors qu'en 1982, il y avait 1155 entreprises parapubliques dans de nombreuses activités, six ans plus tard, il n'en restait plus que 196.

Ces entreprises représentaient 18,5% du PIB et employaient 10% de la population. Dans les privatisations, certains personnages proches du gouvernement ont été favorisés.

Perte de décision nationale

Au Mexique, compte tenu de sa dépendance à l’étranger, l’État a perdu le pouvoir de décision en matière de politique économique.

Augmentation des exportations

Surtout depuis la signature de l'ALENA en 1994, les exportations ont beaucoup augmenté dans le pays.

Cependant, il n'a pas réussi à éviter la perte d'industries à un niveau général. Malgré cette augmentation, le PIB mexicain est l’un des moins développés de la région.

Coûts sociaux

Le néolibéralisme mexicain a entraîné une perte de niveau de vie pour les plus défavorisés et les travailleurs en général.

Les politiques sociales ont vu comment leur budget est descendu notoirement. Il a été noté beaucoup dans l'éducation et la santé.

Près de 8 millions de travailleurs perçoivent le salaire minimum dans le pays, ce qui ne leur permet guère de survivre. Avec cela, l'augmentation des inégalités a été une conséquence inévitable.

Succès ou échec?

Il n'y a pas de réponse claire à cette question, comme chaque économiste répond en fonction de leur idéologie.

Toutefois, les données confirment que la majorité du pays n’a pas bénéficié du changement de modèle, créant des poches de pauvreté très importantes.

L’inflation a continué d’augmenter au cours de ces années et l’économie a stagné avec des croissances ne dépassant pas 2,4%.

Comme mentionné précédemment, la réduction des montants affectés aux services sociaux a touché un grand nombre de personnes. L'augmentation du chômage a aggravé le problème.

L’émigration vers les États-Unis en est l’une des conséquences.

Références

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